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聂辰席:加快推动广播电视公共办事标准化均等化
2018-10-17   来源:      [大年夜 ]

       习近平总书记在全国宣传思维任务会议上强调,推动公共文明办事标准化、均等化,保持当局主导、社会参与、重心下移、共建共享,完美公共文明办事体系,进步根本公共文明办事的覆盖面和实用性。习近平总书记的这一重要指导,深刻阐释了新情势下公共文明办事体系扶植的方针准绳、目标义务,充分反应了人平易近大众对美好生活的新等待,为广播电视公共办事体系扶植指清楚明了进步偏向、供给了根本遵守。
       牢牢环绕周全建成小康社会目标,完美广播电视公共办事筹划设计
       习近平总书记指出,没有文明的小康,周全建成小康社会就无从谈起。党中心把公共文明办事体系扶植作为周全建成小康社会的重要内容,明白提出到2020年“公共文明办事体系根本建成”的计谋目标,并颁布实施《公共文明办事保证法》等重要司法律例和《关于加快构建现代公共文明办事体系的看法》等一系列政策文件,构成了加强和完美公共文明办事体系的顶层设计。从司法制度层面明白了广播电视公共办事的根本定位、根转义务、根本标准,也提出了与周全建成小康社会目标相适应的广播电视公共办事体系扶植目标义务。
       贯彻落练习近平总书记重要讲话精力,贯彻落实党中心决定计划安排,广播电视行业必须保持环绕中间、办事大年夜局,全体构造、迷信筹划。要深刻贯彻新生长理念,适应经济社会生长阶段和迷信技巧生长趋势,兼顾东部、中部和西部,兼顾不合受众需求,加强广播电视公共办事体系扶植的迷信性、前瞻性。保持容身以后、着眼长远,把“硬件”扶植和“软件”扶植结合起来,把“输血”和“造血”结合起来,加强广播电视公共办事可持续生长才能。保持从实际出发、随机应变,进一步把国度指导标准明白细化为各地区的实施标准、质量请求、实施机制和保证办法,加强广播电视公共办事的实用性、实效性。国度广播电视总局将进一步完美广播电视公共办事项目、技巧标准、工程标准和管理制度,推动广播电视公共办事渐渐进入法制化束缚、标准化推动、标准化运转轨道。
       保持以基层特别是乡村为重点,进步广播电视公共办事才能
       习近平总书记强调,要以基层特别是乡村为重点,深刻实施重点文明惠平易近工程,进一步进步公共办事才能。基层特别是乡村,是广播电视公共办事的基本。今朝,我国依然有约6亿人口栖息在乡村,乡村地区占全国地盘总面积的94%以上,广播电视城乡生长不均衡特别是传输覆盖不均衡的成绩依然比较凹陷。必须保持“重心下移”,积极对接和办事村庄复兴计谋,持续把乡村作为广播电视传输覆盖才能扶植的重点,尽力通畅“最后一千米”。
       深刻实施重点工程,加强乡村广播电视覆盖。在完成广播电视村村通的基本上,在有线电视搜集未知晓的乡村地区加快推动直播卫星公共办事户户通工程。今朝,直播卫星公共办事区域已覆盖59.5万个村,全国直播卫星用户达1.3亿户,新疆、宁夏、内蒙古、贵州、海南、西藏等完本钱省(区)或地市节目上星传输、定向覆盖,浙江、福建、广东、海南等省根本完成直播卫星“渔船通”。加快实施平地无线发射台站基本举措措施扶植、空中数字电视无线覆盖和中心广播电视节目无线数字化覆盖等重点工程,支撑转播中心广播电视节目、直接办事乡村地区的无线发射台站基本举措措施更新改革,加强中心广播电视节目无线数字化覆盖的运转保护,进一步进步无线广播电视覆盖才能和程度。截至2017岁尾,全国广播、电视节目综合人口覆盖率分别达到98.7%、99.1%,全国广播、电视节目无线覆盖率分别达到97.48%、96.99%。到2020年,全国广播、电视节目综合人口覆盖率要分别达到99%以上,广播电视根本公共办事取得充分保证。
       综合应用多种手段,完美乡村广播电视现代传输覆盖体系。按照“技巧先辈、安然靠得住、经济可行、包管成效”准绳,兼顾有线、无线、卫星三种方法,随机应变、因户制宜推动数字广播电视覆盖和入户接收,加快完成广播电视公共办事由集约式覆盖向精细化入户办事升级,由模仿旌旗灯号覆盖向数字化清楚接收升级,由传统视听办事向多层次多方法多业态办事升级。今朝,已有逾越三成的乡村家庭享遭到高质量的有线广播电视办事,乡村有线广播电视实际用户数已达0.75亿户。到2020年,要根本完成数字广播电视户户通,构成覆盖城乡、便捷高效、功能完全、办事到户的新型广播电视覆盖办事体系。
       聚焦老少边穷地区,加快补齐广播电视公共办事短板
       习近平总书记指出,周全小康一个也不克不及少,根本公共办事要更多向老少边穷地区倾斜。老少边穷地区广播电视公共办事举措措施条件相对滞后、基本扶植难度相对较大年夜,是推动广播电视公共办事标准化、均等化的难点。要保持从政策、资金等各方面加大年夜支撑和倾斜力度,尽力使广播电视改革生长成果普惠各族人平易近,确保文明小康的路上“一个也不克不及少”。
       保持分类施策,让边疆多数平易近族地区大众听好广播、看好电视。加强边疆平易近族地区广播电视基本举措措施和译制制造才能扶植,近年来总局积极落实中心财务资金,对边疆平易近族地区广播电视节目发射台站、广播电视中间、译制中间等基本举措措施扶植和举措措施设备运转保护赐与补贴,有效改良了这些地区广播电视生长条件。为处理多数平易近族语种节目匮乏、覆盖范围小、多数平易近族大众“听不懂”“看不懂”成绩,在13个平易近族地区县(市)台增开广播或电视节目,经过过程直播卫星平台传输覆盖13套电视、11套广播多数平易近族说话节目。同时,加强对多数平易近族地区节目供给,总局每年组织推荐2000集电视剧、18000分钟电视动画片供新疆、西藏等平易近族地区译制播出。2017年,全国多数平易近族说话广播、电视节目制造译制时间分别达到约12.2万小时、4.2万小时。
       助力精准扶贫,加强行业扶贫、定点扶贫和对口增援任务。环绕晋升贫苦地区广播电视基本举措措施和设备程度,推动制播才能扶植和应急广播才能扶植工程项目。实施贫苦县播出机构制播才能扶植工程,“十三五”以来,落实中心投资支撑符合条件的贫苦县广播电视台购买采编播设备,出力处理设备老化、制播才能缺乏、数字化高清化程度不高等成绩。合营中宣部实施百县万村综合文明办事中间示范工程和贫苦地区平易近族自治县、边疆县村综合文明办事中间覆盖工程,为全国2.85万个行政村设备了广播器材,进步了基层信息发布才能。深刻推动基层应急广播体系扶植,争夺中心财务资金在“十三五”后三年对深度贫苦县的应急广播举措措施扶植赐与支撑,本年补贴48个深度贫苦县应急广播平台、传输覆盖物及大年夜喇叭体系扶植。精准对接贫苦户精力文明生活需求,2018年总局合营中宣部向中西部22个省(区、市)建档立卡10万贫苦户赠予电视机并组织推销2万多套直播卫星接收设备。充分发挥广播电视媒体优势和节目、电视剧、记载片、搜集视听等外容特点,展开告白精准扶贫和加强脱贫攻坚宣传。总局对山西平顺、四川德格两个定点扶贫县和江西大年夜余、青海囊谦两个对口增援县的帮扶任务中,就调和拍摄了多部专题片、告白片,宣传报导本地旅游文明资本,产生了很好的宣传后果。
       适应人平易近大众新等待,加强广播电视内容供给
       习近平总书记指出,满足人平易近过上美好生活的新等待,必须供给丰富的精力粮食。如今广播电视内容供给重要抵触曾经不是“缺不缺、够不敷”的成绩,而是必须把重心放在“好不好、精不精”上。要深化供给侧构造性改革,赓续进步内容质量,同时重视针对性、切近性,用丰富优良的内容修建人平易近大众精力家园。
       保持以人平易近为中间的创作导向,繁华创作临盆、多出精品力作。深化广播电视节目创新创优,保持“小本钱、大年夜情怀、正能量”创作偏向,大年夜力搀扶“公益、文明、原创”节目,推动各类节目在思维上有新挖掘、艺术上有新冲破。深刻实施广播电视“记录新时代工程”,以本年改革开放40周年、2019年新中国成立70周年、2020年周全建成小康社会、2021年中国共产党成立100周年等重要时间节点为坐标,加强主题项目筹划,聚焦实际题材创作,在电视剧、记载片、动画片等方面,源源赓续打造主旋律标忘性扛鼎之作。深刻实施搜集视听节目精品创作传播工程,展开原创搜集视听节目征选展播活动,加强对短视频的引导应用,尽力推出更多正能量、有热度、接地气的搜集视听作品。
       积极对接重点群体需求,让内容供给加倍精准。针对不合地区、不合人群,加快建立内容需求反应机制,推动“菜单式”“订单式”办事。环绕办事“三农”,指导各级广播电视播出机构播出更多切近乡村临盆生活的好节目,解读惠农政策、供给农资信息、简介致富经历、普及农业技巧、丰富乡村大众生活。2017年,全国乡村广播节目播出时间435.36万小时,占公共广播节目播出总时长29.18%;乡村电视节目播出时间405.88万小时,占公共电视节目播出总时长21.58%。指导广播电视播出机构加强为残疾人、少年儿童、老年人、农平易近工等的公益节目制造播出。
       深化改革创新,加强广播电视公共办事动力活力
       习近平总书记强调,要果断不移将文明体系体例改革引向深刻,赓续激起文明创新创造活力。完美广播电视公共办事体系,必须深化改革、深刻创新,让公共办事充斥活力活力、跟上时代办法,真正“用得起来、用得便利、用得长久”。
       强化科技创新。现代科技是广播电视公共办事提质增效的引领和支撑。要适应人工智能、云计算、大年夜数据、区块链等新技巧趋势,深刻实施聪明广电扶植工程,着眼于供给无所不在、无时不在的广播电视办事,加快广播电视聪明融媒体扶植;着眼于供给更高端更优良视听体验,加快高清、超高清电视制播才能扶植;着眼于进步综合办事承载才能,加快下一代广播电视融合网扶植;着眼于拥抱万物互联和聪明社会,加快开辟搜集化、移动化趋势下的广播电视新业态新应用,全方位参与聪明城市、聪明社区、聪明村庄、聪明家庭扶植,推动广播电视公共办事由户户通向人人通、移动通晋升,尽力满足人平易近大众数字化、高清化、移动化、社交化的收听收看需求。
       强化运转和管理创新。保持“当局主导、社会参与、重心下移、共建共享”,卖力总结推行各地的有益经历,采取当局购买、项目补贴、定向赞助、存款贴息等政策办法,支撑各类社会组织和机构参与广播电视公共办事,摸索财务补贴 市场运作、契约有偿办事等不合特点的办事形式,进步公共办事效能。完美运转管理和监督考察制度,按照标准化、标准化思路,推动各级运转保护机构和人员部队扶植,确保广播电视公共办事经久通、优良通。

 

来源:《求是》  发布时间:2018年10月16日

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